这一切都归功于墨西哥政府的贫民窟改造升级计划，其主要目标是从物质、社会、经济、组织和环境方面改善贫民窟，减少贫民窟居民恶劣的生活环境。

改进教学方法，转变教育观念，加快基础教育由应试教育向素质教育转变。积极培育新生代农民工组织型社会资本。

加快住房保障制度改革，消除对农民工的政策性歧视，把农民工在城市的居住问题纳入城市住宅建设发展规划和住房保障体系，为农民工市民化创造条件。同时，政府应创造平等、宽容、和谐的社会氛围，消除对新生代农民工的偏见，正视新生代农民工为城市经济发展做出的贡献，真诚接纳和关心农民工群体，帮助新生代农民工更快融入城市生活。新生代农民工市民化的制度创新制度障碍是制约新生代农民工市民化进程的根本性因素。创新户籍制度、就业制度，拆除新生代农民工进入城市的藩篱。是否拥有足量、成熟的社会资本不仅关系到新生代农民工能否在城市获得更大的生存和发展空间，而且关系到新生代农民工能否有效进行社会参与、维护自身权益，真正融入城市生活。

户籍制度改革的最终目标是逐步取消城乡分割的二元户籍管理体制，彻底剥离粘附在户籍背后的各种福利，恢复户籍制度的基本功能，最终实现流动人口在全国范围内的自由流动和统一管理。加强农村基础教育，提高新生代农民工人力资本存量。这种公共设施除了公园，交通等无法区分使用者身份的领域以外，大多数只能供给正式居民（即拥有当地户口的城市居民）排他性地享用。

‘户口制度不改，城市只能越来越大城市和企业类似，规模大既有大的好处，也有大的坏处。韩洪锡 LG经济研究所（中国）所长/经济学博士 进入专题： 城市化 。在这个过程中城市规模扩大是不可避免的结果，它本身也是经济发展，社会进步的具体表现。不要以现有行政区划的概念去评价城市大不大，不应该硬性规定所谓的‘18亿亩耕地红线。

对外地人来说这种只有交税义务却没有享用权利的制度，形成‘城市户籍居民剥削外地人（主要是农民工）的利益格局。就是在地方政府眼里城市周围的土地也是不能再生的‘宝贝。

试想退休老人何尝不想离开空气混浊的大城市到农村安家？但生大病了怎么办？他敢离开吗？百万富翁也一样，离开大城市，孩子的教育怎么办？怪不得很多有钱人宁可到国外去定居。当然，最近这些年由于国务院责令地方政府出面解决保障房问题，所以地方政府投资建设和管理公租房（廉租房）很多。城市发展当然要注意节约土地，为此需要向空间发展，但是增加建筑物的容积率毕竟有限，城市建设不可能不向郊区延伸马蔚华本人，也曾在采访时不无夸耀地提到，自己和许多全球顶级的银行家都是私人朋友，其中包括花旗银行的三任CEO，以及摩根大通的两任CEO，等等。

他每说一个，我都摇头说：不好，不好。上个星期，我曾以刚宣布离任的招商银行行长马蔚华为例，讲解这个现象。在特定的历史时刻，连赖昌星这样一个只读过三年小学的莽汉，只靠在香港注册一个皮包公司镀了点假金，回头就能呼风唤雨，和许多高官深有交往。在最有可能获得改革红利的一些领域，国家队都捷足先登。

回首20年前，中国的权力阶层，对社会转型是有一定的疑虑和恐惧的。作为奖赏，当权者默许他们从中谋取巨大的、甚至是灰色地带的红利。

后来投资家有些不快了，说过去20年里，我就是这么做过来的，几乎白手起家赚了几十亿，你怎么能都说不好呢？我答道：因为时代不同了。你说，这道路能不自信吗？在这种信念下，权力阶层已经不太需要民间资本来充当改革先锋的角色。

政府公务员出身的马蔚华大学学的是计划经济专业，参加工作的最初几年同银行乃至更广泛意义上的企业管理基本无关，大部分时间是做时任辽宁省委书记李贵鲜的秘书。1988年，李贵鲜调任中国人民银行行长，马蔚华得以随调到北京，担任人民银行总行办公厅副主任、计划资金司副司长等职，空降到了中国银行业的核心部门，1992年又调任人民银行海南省分行行长、党组书记。有人说这就是中国第一代民间富豪的原罪，其实不算什么罪，就是民间资本和权力阶层各取所需、各得其所罢了。让人不得不承认的是，从来没有在海外留学，也没有在世界一流金融机构工作过的马蔚华，把招商银行建成了世界知名银行。如果民间资本识时务，他们应该主动喊出我的一切都是国家的，国家可以随时拿走，那么或许还会被赐予一些周旋腾挪的商业空间。文中所述仅代表他的个人观点。

他们认为，中学为体，西学可以为用。那个时候绝大多数政府官员不懂何为市场，不知道什么是现代企业管理，对金融资产证券化衍生产品等更是一头雾水，战战兢兢如履薄冰。

在上世纪90年代尤其是90年代中期那几年，两类人最容易攫取这种改革红利：一类是撑死不怕胆大的草莽英雄，另一类是喝过洋墨水或者坐过洋办公室的海归。虽然进了银行界，但还是公务员身份。

作者吴向宏现为某跨境投资顾问公司创始合伙人。但现在是一个道路自信的时代，你那套已经玩不转了。

学习了先进知识的北洋水师已经不亚于国际一流舰队，练辫子的神鞭剪掉辫子照样能把洋枪玩成绝活。于是，权力系统开始侵入现代商业的各个前沿行列。所以，每推出一项改革，政府集团都不得不把很多工作外包给民间，这就给民间资本留下了巨大的改革红利。这才会有姓社姓资的内部争论，才会发生邓小平南下讲话艰难推动改革的一幕历史。

所谓道路自信，说穿了就是权力集团的日益自信。你所有想法都有一个类似的核心，就是通过与政府尤其是地方政府合作，以小博大，实现超额利润。

然而，到1999年，这位政府高官一个移形换位，便成为中国第一家完全由企业创办的商业银行的掌门人了。所谓官商勾结其实已经不复存在，今天中国的政商关系中，政府已经全面充当着强势的领舞角色。

最近有位民间投资家和我见面时，说了几个他最近的投资构想。所以才有国进民退的说法，才有福布斯富豪榜成为落马榜的现象。

但是权力阶层毕竟把持着各种渠道的入口，很快就看清了形势，发现原来市场并不可怕，金钱并不腐蚀权力系统相反是权力系统维持稳定的巨大资源。他们分别为统治集团提供勇气和知识的外包服务，打前阵，当改革先锋，去做那些当权者们不敢做或者不懂得怎样去做的事情。如果你还像我文章开头说的那位朋友一样，还在做着过去那种跟着政府走、借力打力的发大财梦想──我不能说你一定没有机会，但你不妨做好最坏的心理准备。曾任颐和资产管理集团CEO、思科公司大中华区副总裁等职务。

来源：华尔街日报 进入专题： 民间资本 改革红利来源：华尔街日报 进入专题： 民间资本 改革红利 。

这才会有姓社姓资的内部争论，才会发生邓小平南下讲话艰难推动改革的一幕历史。如果你还像我文章开头说的那位朋友一样，还在做着过去那种跟着政府走、借力打力的发大财梦想──我不能说你一定没有机会，但你不妨做好最坏的心理准备。

他每说一个，我都摇头说：不好，不好。但现在是一个道路自信的时代，你那套已经玩不转了。